市場采購貿(mào)易方式是國務(wù)院積極推廣的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，旨在有效拓展外貿(mào)增長空間，并連接國內(nèi)與國際市場。自2013年起，商務(wù)部在浙江義烏啟動了市場采購貿(mào)易方式的試點(diǎn)項(xiàng)目，隨后在2014年，海關(guān)總署新增了海關(guān)監(jiān)管代碼1039。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，市場采購貿(mào)易試點(diǎn)已從最初的幾個(gè)增至31個(gè)，覆蓋了15個(gè)省市區(qū)。
該貿(mào)易方式以其簡便的申報(bào)流程、快速的通關(guān)速度以及允許多個(gè)主體收匯的優(yōu)勢，完美適應(yīng)了小單化、小批量和多批次的外貿(mào)需求，有效解決了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下出口的困難。2021年，我國市場采購出口額達(dá)到9303.9億元，同比增長32.1%。
那么，究竟什么是市場采購，又該如何開展市場采購貿(mào)易呢？讓我們進(jìn)一步探討。
一、市場采購貿(mào)易的定義
根據(jù)《關(guān)于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2019年第221號），市場采購貿(mào)易方式指的是在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品，每份報(bào)關(guān)單的貨值上限為15萬美元，由符合條件的經(jīng)營者在采購地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。市場采購海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”，簡稱“市場采購”。
二、市場采購貿(mào)易的優(yōu)勢
首先，市場采購貿(mào)易免征增值稅，為市場集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶提供了稅收優(yōu)惠。
其次，它突破了“無票”貨物出口的限制。允許多批次、多種類、小批量的無票貨物通過市場采購方式出口，解決了廣大小微企業(yè)和個(gè)體商戶在出口雜貨時(shí)面臨的“無票”難題，從而激發(fā)了市場活力。
第三，市場采購提升了貿(mào)易便利化。通過簡化申報(bào)流程，極大減少了海關(guān)申報(bào)手續(xù)的復(fù)雜性；同時(shí)，通過便利的通關(guān)模式，市場經(jīng)營戶可以根據(jù)自身需求靈活選擇轉(zhuǎn)關(guān)或全國一體化通關(guān)模式，有效降低了企業(yè)的物流成本。
了解了市場采購貿(mào)易的含義，接下來的問題是如何辦理市場采購業(yè)務(wù)？
三、開展市場采購的步驟
簡易流程包括：主體備案——交易登記——組貨裝箱——出口申報(bào)——交易完成收結(jié)匯。
（一）如何進(jìn)行經(jīng)營主體備案？
從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必須向市場集聚區(qū)所在商務(wù)主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，并向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。對外貿(mào)易經(jīng)營者需對其申報(bào)商品的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（二）簡化申報(bào)操作流程是怎樣的？
每份報(bào)關(guān)單對應(yīng)的商品清單若包含5種以上商品，可按以下方式簡化申報(bào)：
1.貨值最高的前5種商品，按貨值從高到低依次在出口報(bào)關(guān)單上申報(bào)，報(bào)關(guān)單的填制應(yīng)符合《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署2018年第60號公告，根據(jù)海關(guān)總署2019年第18號修訂）的要求。
2.其余商品則以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的“章”為單位進(jìn)行歸并，每“章”按貨值最大的商品稅號作為歸并后的稅號，貨值和數(shù)量也相應(yīng)歸并。
3.采用簡化申報(bào)時(shí)，應(yīng)在商品清單中明確歸并項(xiàng)的對應(yīng)關(guān)系。但以下情況的商品不適用簡化申報(bào)：
（1）需征收出口關(guān)稅的；
（2）實(shí)施出口檢驗(yàn)檢疫的；
（3）海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的。
（三）如何應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)溯源管理的挑戰(zhàn)？
市場采購依托聯(lián)網(wǎng)信息平臺建立了商品溯源機(jī)制，對參與市場采購貿(mào)易的各方主體（供貨商、服務(wù)商、代理商、采購商）以及出口貨物流通環(huán)節(jié)（備案、交易、組貨、報(bào)關(guān)、稅管、收匯）實(shí)行聯(lián)網(wǎng)信息平臺全流程操作和監(jiān)管，確保出口商品“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”，有效解決了以往雜貨類商品出口時(shí)溯源難、管理難的問題。
四、市場采購貿(mào)易不適用的商品范圍
依據(jù)《關(guān)于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2019年第221號），以下出口商品不在市場采購貿(mào)易方式的適用范圍內(nèi)：
（一）國家明令禁止或限制出口的商品；
（二）未經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系正式確認(rèn)的商品；
（三）由貿(mào)易管制主管部門指定的其他不適宜采用市場采購貿(mào)易方式的商品。
