一、1039政策的背景與意義
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，國(guó)際貿(mào)易成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。然而，傳統(tǒng)外貿(mào)模式門檻高、流程復(fù)雜、成本高企，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了解決這一難題，國(guó)務(wù)院大力推廣了1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，為中小跨境電商及傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的無票采購(gòu)業(yè)務(wù)提供了合規(guī)出口的優(yōu)惠政策。
二、1039政策的核心內(nèi)容
1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行主體備案、交易信息錄入、聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、收結(jié)匯和免稅管理，單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬美元。這一政策主要解決了以下幾類外貿(mào)問題：
• 稅務(wù)合規(guī)與降低稅負(fù)：允許無票貨物出口，免征增值稅，且個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)所得稅核定征收，稅負(fù)率極低.
• 簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)與通關(guān)流程：實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)，支持快速通關(guān)，企業(yè)可根據(jù)自身需求靈活選用轉(zhuǎn)關(guān)或全國(guó)一體化通關(guān)模式.
• 支持多主體收匯與外匯結(jié)算：允許多主體收匯，個(gè)體戶主體合規(guī)報(bào)關(guān)出口，同時(shí)國(guó)內(nèi)銀行開通個(gè)體戶對(duì)公美金賬戶自由收結(jié)匯。
三、1039政策的出口合規(guī)優(yōu)勢(shì)
1. 合規(guī)出口：通過構(gòu)建“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貿(mào)易全流程的有效監(jiān)管，解決了無票出口與稅務(wù)合規(guī)的難題。企業(yè)可以合法合規(guī)地進(jìn)行出口業(yè)務(wù)，避免因不合規(guī)操作而帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2. 降低合規(guī)成本：免征增值稅，只需要按核定征收繳納個(gè)稅即可完稅，稅負(fù)率低（出口額0.5%以內(nèi)），大大降低了企業(yè)的合規(guī)成本。同時(shí)，簡(jiǎn)化了報(bào)關(guān)與通關(guān)流程，降低了企業(yè)的報(bào)關(guān)成本和時(shí)間成本。
3. 提升貿(mào)易便利化：市場(chǎng)采購(gòu)實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)，極大簡(jiǎn)化了海關(guān)申報(bào)手續(xù)；實(shí)現(xiàn)便利通關(guān)，降低了企業(yè)物流成本。允許多個(gè)主體收匯，個(gè)體戶主體合規(guī)報(bào)關(guān)出口，使得收匯結(jié)匯更加便捷。
四、1039政策的適用群體
1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式主要適用于以下幾類群體：
• 無法取得足額進(jìn)項(xiàng)增值稅專票的企業(yè)：通過1039政策，可以免征增值稅，無需提供進(jìn)項(xiàng)發(fā)票.
• 不合規(guī)出口的企業(yè)：解決了資金無法收結(jié)匯、收入無法合法完稅的問題.
• 無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)：無需出口權(quán)，即可通過1039政策進(jìn)行出口業(yè)務(wù).
• 跨境業(yè)務(wù)不合規(guī)的出口電商：為跨境電商提供了合規(guī)出口的便捷通道.
• 企業(yè)自營(yíng)出口綜合成本高的企業(yè)：通過1039政策，可以降低綜合成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.
• 一般貿(mào)易出口退稅的企業(yè)：提供了另一種出口選擇，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇適合的貿(mào)易方式.
五、1039政策的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與注意事項(xiàng)
雖然1039政策為中小企業(yè)提供了諸多便利，但在實(shí)際操作過程中，企業(yè)仍需注意以下合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：
• 出口管制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)需全面識(shí)別和評(píng)估出口管制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、外部形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、企業(yè)戰(zhàn)略等各方面的變化及時(shí)調(diào)整合規(guī)制度.
• 第三方合作伙伴合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：評(píng)估第三方合作伙伴（如貨物承運(yùn)人、報(bào)關(guān)代理商、銷售代理等）可能存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，定期對(duì)合作伙伴情況進(jìn)行調(diào)查和更新，以減少因第三方合作伙伴問題而被動(dòng)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn).
• 稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：雖然1039政策免征增值稅，但企業(yè)仍需按照核定征收繳納個(gè)稅，確保稅務(wù)合規(guī)，避免因稅務(wù)問題受到處罰.
總之，1039政策為中小企業(yè)打開了一條合規(guī)出海的新通道，企業(yè)應(yīng)充分利用這一政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.
