3月26日下午，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹近期生產(chǎn)、消費、進出口有關數(shù)據(jù)及政策情況。數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國消費呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，外貿實現(xiàn)“開門紅”，貨物進出口6.6萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。
發(fā)布會由國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜主持，商務部副部長郭婷婷、海關總署副署長王令浚、工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國作詳細介紹。
1-2月消費平穩(wěn)增長 外貿實現(xiàn)穩(wěn)健開局
郭婷婷：今年以來，商務部推出一系列促消費穩(wěn)外貿政策措施，組織開展“消費促進年”等系列活動，前兩個月內外貿運行總體平穩(wěn)、結構優(yōu)化，為國民經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出積極貢獻。
消費呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。前兩個月社會消費品零售總額8.1萬億元，同比增長5.5%。從結構看，商品消費穩(wěn)步增長。16類限額以上單位商品零售中，有14類實現(xiàn)正增長，比去年12月增加3類，其中通訊器材、汽車類零售額分別增長16.2%、8.7%。服務消費潛力釋放。服務零售額增長12.3%，其中餐飲收入增長12.5%。特別是春節(jié)期間人氣足、消費旺，國內游客出游總花費按可比口徑比2019年增長7.7%，電影票房創(chuàng)歷年春節(jié)檔新高。線上消費增勢良好。前兩個月，全國網(wǎng)上零售額增長15.3%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長14.4%，占社會消費品零售總額比重達到22.4%。線下消費活力提升。23條全國試點步行街客流量、營業(yè)額分別增長16.0%、7.0%。限額以上專業(yè)店、便利店零售額分別增長7.8%、5.8%。
外貿實現(xiàn)了穩(wěn)健開局。前兩個月貨物進出口6.6萬億元，增長8.7%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，增速比去年四季度加快約7個百分點。出口、進口分別增長10.3%、6.7%。從結構看，對新興市場貿易較快增長。我國對共建“一帶一路”國家進出口增長9.0%。對美國、歐盟出口分別增長8.1%、1.6%。部分重點產(chǎn)品快于整體。機電產(chǎn)品出口增長11.8%，其中集成電路、汽車分別增長28.6%、15.8%。勞動密集型產(chǎn)品出口增長22.2%。民營企業(yè)占比提升。民營企業(yè)進出口增長17.7%，占外貿總額的比重較去年同期提升4.2個百分點，達到54.6%，成為外貿發(fā)展的主力軍。
下一步，商務部將著力促進消費穩(wěn)定增長，推動外貿質升量穩(wěn)。消費方面，將鼓勵和推動汽車、家電等消費品以舊換新，培育壯大綠色、數(shù)字等新型消費，推動服務消費創(chuàng)新發(fā)展。外貿方面，將綜合施策，支持企業(yè)開拓多元化市場，促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，同時積極擴大優(yōu)質產(chǎn)品進口，辦好進博會、廣交會等重點展會，推動外貿高質量發(fā)展。
1-2月進出口6.61萬億元 創(chuàng)歷史同期新高
王令浚：海關負責編制和發(fā)布我國貨物貿易統(tǒng)計。這里，我想用4個數(shù)字，談一談我國外貿開門紅。
“一”就是進出口規(guī)模歷史同期第一。今年前兩個月，進出口6.61萬億元，創(chuàng)歷史同期的新高。
“二”就是出口、進口“雙增長”。出口增長10.3%，進口增長6.7%。“雙增長”不僅體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)回升向好，而且為各國企業(yè)提供了廣闊的市場空間和合作機遇。
“三”是“三個優(yōu)化”。一是市場格局優(yōu)化，新興市場加速開拓，傳統(tǒng)市場保持不錯的表現(xiàn)；二是區(qū)域開放布局優(yōu)化，東部沿海地區(qū)持續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，沿邊9個省區(qū)對接壤國家進出口增長25.4%。各地“八仙過海”、各盡所能，為外貿發(fā)展賦能。三是產(chǎn)品結構優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品煥發(fā)新活力，新質生產(chǎn)力催生新動能，有力鞏固了外貿的基本盤。
“四”就是“四個提升”。一是微觀活力提升。有進出口實績的外貿經(jīng)營主體數(shù)量，同比增加了4萬多家；二是制度型開放水平提升，自由貿易試驗區(qū)和海南自貿港進出口均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高水平開放平臺的示范引領作用凸顯；三是跨境流動活躍度提升，前兩個月，海關監(jiān)管進出境運輸工具日均數(shù)量較去年年底穩(wěn)中有增，其中監(jiān)管進出境飛機的數(shù)量增加了近1成；四是企業(yè)信心提升，中國海關貿易景氣調查顯示，外貿企業(yè)信心持續(xù)增強。
1-2月工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%
趙志國：今年前兩個月工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，高質量發(fā)展取得積極進展，實現(xiàn)良好開局，為宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
第一，工業(yè)經(jīng)濟回升向好。主要呈現(xiàn)三個特點。一是工業(yè)生產(chǎn)加快增長。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，較上年12月份加快0.2個百分點。二是制造業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長。前兩個月制造業(yè)投資同比增長9.4%，制造業(yè)民間投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長，技改投資同比增長15.1%。三是工業(yè)出口增速明顯回升。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)計算，1—2月，以美元計價的我國工業(yè)外貿總額保持增長。其中，機械、家電等行業(yè)出口均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
第二，新動能不斷培育壯大。我們大力推動先進制造業(yè)發(fā)展，加快培育新質生產(chǎn)力。前兩個月規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，連續(xù)三個月加快增長。新動能產(chǎn)品增長較快，例如，服務機器人、3D打印設備等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長22.2%和49.5%。
第三，信息通信業(yè)保持穩(wěn)步增長。1—2月，電信業(yè)務收入同比增長4.3%。數(shù)字賦能實體經(jīng)濟水平不斷提升，5G行業(yè)應用已融入71個國民經(jīng)濟大類，5G應用在工業(yè)領域深入推廣。
第四，中小企業(yè)生產(chǎn)有所改善。工信部持續(xù)加大助企幫扶工作力度，推進“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，著力緩解中小企業(yè)融資難題。1—2月，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長8.7%，高于全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速。
1-2月社零總額增長5.5% 消費市場持續(xù)恢復向好
問：從剛剛公布的數(shù)據(jù)來看，今年1—2月份社會消費品零售總額同比增長5.5%，那么請問如何看待開年以來消費市場情況，對接下來走勢又如何判斷？
郭婷婷：今年以來，商務部組織開展“消費促進年”系列活動，推動了消費持續(xù)擴大。前兩個月社零總額增長5.5%，消費市場持續(xù)恢復向好，總體保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢?？梢詺w納為三個方面的特點。
一是汽車、家居等大宗消費企穩(wěn)向好。商品零售額同比增長4.6%，其中16類限額以上單位商品中有近九成實現(xiàn)正增長。其中，通訊器材零售額同比增長16.2%；汽車零售額同比增長8.7%，這個增速比去年全年提高了2.8個百分點。家居消費也出現(xiàn)了不同幅度回升，限額以上單位的家電、家具和建材零售額同比分別增長5.7%、4.6%和2.1%。
二是餐飲和旅游等服務消費活力增強。在假日經(jīng)濟的帶動下，服務消費潛力進一步釋放。前兩個月，餐飲收入同比增長12.5%，增速比去年同期提高了3.3個百分點，占社零總額的比重11.7%，對社零總額增長的貢獻率達到24.8%。服務零售額增長12.3%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。春節(jié)檔電影票房超過了80億元，創(chuàng)了歷年春節(jié)檔票房新高，春節(jié)假日國內游客出游的總花費6326.9億元，同比增長47.3%。
三是數(shù)字和綠色等新型消費蓬勃發(fā)展。數(shù)字消費快速增長，前兩個月，全國網(wǎng)上零售額同比增長15.3%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長14.4%，綠色消費深受歡迎，特別是新能源汽車，前兩個月新能源乘用車的零售量同比增長了37.2%，這些新動能和新亮點將為全年消費帶來更大的增長空間。
展望今年全年，隨著各項擴內需、促消費政策措施落實落地，支撐消費增長勢頭的有利條件和積極因素在不斷增多，消費增長的內生動力也在持續(xù)增強，新潛能不斷釋放。我國消費市場有望繼續(xù)保持向好態(tài)勢。
1-2月規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%
問：1-2月工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)回升向好，新動能正逐漸成長壯大，新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。請問相關工作的開展情況如何？
趙志國：發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。當前，新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。今年1—2月規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，連續(xù)3個月加快增長，新動能、新優(yōu)勢不斷培育壯大，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。下一步，我們主要從三個方面努力，促進加快形成新質生產(chǎn)力：
一是加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。首先是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。第二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開展質量提升和品牌建設，以優(yōu)質供給提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效。我國在軌道交通裝備、通信設備等產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎，今年1—2月，智能手機、動車組等產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)高速增長。第三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動新一代信息技術、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模應用。同時，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)。今年1月，我部聯(lián)合六部門發(fā)布了《關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，加強對未來產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃、政策引導，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
二是著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快推動以大模型為代表的人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展。今年將開展“人工智能+”行動，促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，推動人工智能賦能新型工業(yè)化。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡。按照已經(jīng)印發(fā)的《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，加快建設現(xiàn)代化中試能力，還要新建一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗驗證平臺。打造世界領先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。在已有的178家國家高新區(qū)、45個國家先進制造業(yè)集群基礎上，今年將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，開展先進制造業(yè)集群培育提升等工作，推動國家高新區(qū)在發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質生產(chǎn)力上發(fā)揮更大作用。
三是推進信息化和工業(yè)化深度融合。當前，5G應用在工業(yè)領域深入推廣，我們將適度超前建設5G、算力等基礎設施，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧谩Ｍ瑫r，持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，積極建設智能工廠，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快數(shù)字技術賦能，促進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。
1-2月自主品牌出口增長14.3% 國貨潮牌在海外廣受歡迎
問：據(jù)介紹，今年前兩個月，我國外貿取得了“開門紅”，主要拉動因素有哪些？
王令浚：從前兩個月數(shù)據(jù)看，主要拉動因素體現(xiàn)在以下四個方面。
一是新產(chǎn)業(yè)積蓄新優(yōu)勢。我國堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，前兩個月高端機床、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備出口分別增長了34.5%、61.3%、17.7%。前兩個月，我國平板顯示模組、音視頻設備的零件等中間品的出口增速均超過20%，有力支持有關國家創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，也有力維護了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。
二是新品牌孕育新生機。“國貨潮牌”在海外廣受歡迎，越來越多的中國品牌帶著文化、帶著溫度，走出國門、走向世界。前兩個月，我國自主品牌產(chǎn)品的出口增長了14.3%，高出了整體4個百分點；其中，手機、家具、化妝品出口分別增長了55.7%、60.7%、37.3%。
三是新模式拓展新空間。外貿新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，前兩個月，跨境電商進出口增長了近1成，市場采購出口增長了15.9%。在新模式的加持下，國內外優(yōu)質產(chǎn)品能更加便捷、高效地實現(xiàn)雙向通達，滿足海內外消費者多樣化需求。像南非的龍蝦空運18小時，智利的櫻桃海運22、23天，都能到達中國消費者的餐桌上。
四是新平臺激活新活力。前兩個月，22個自由貿易試驗區(qū)進出口增長11.7%。其中，廣東、江蘇、四川、河北等自貿試驗區(qū)進出口增速均超過了30%；海南自由貿易港建設持續(xù)推進，前兩個月進出口增長超過兩成。
多種積極因素反映出：中國外貿基礎好、韌性強、活力足
問：1-2月進出口數(shù)據(jù)發(fā)布以后，市場普遍感到樂觀。想請問郭婷婷部長，如何看待今后一個時期的外貿形勢？
郭婷婷：前兩個月，我國貨物貿易進出口實現(xiàn)良好開局?？v向看，延續(xù)了去年10月份以來的增長趨勢，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。特別是在數(shù)量方面，出口、進口貨物數(shù)量分別比去年同期增長20.2%、6.2%。橫向來看，近日世貿組織總干事伊維拉表示，2024年全球貿易增速可能不及此前預期的3.3%。最近一些國家陸續(xù)公布了前兩個月外貿數(shù)據(jù)，有的下降，有的小幅增長，對比來看，我國外貿表現(xiàn)總體是比較好的。
從結構來看，可以看到更多積極跡象。比如，民營企業(yè)進出口增長較快，規(guī)模占我外貿總值比重的一半以上；機電產(chǎn)品彰顯較強競爭力，出口保持較快增長；“一帶一路”貿易合作更加緊密，對共建“一帶一路”國家進出口增速高于總體水平。
這些積極因素都充分反映出，中國外貿基礎好、韌性強、活力足。我國有60多萬家有進出口實績的外貿企業(yè)，其中民營企業(yè)占比超過8成。這些企業(yè)在國際市場上錘煉成長，競爭力不斷提升。我國有完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的生產(chǎn)能力，眾多的優(yōu)質產(chǎn)品在國際上廣受歡迎。我國有蓬勃發(fā)展的各類新業(yè)態(tài)新模式，為外貿發(fā)展持續(xù)提供“新動能”。
同時也要看到，我國外貿面臨的外部形勢依然十分嚴峻。外需恢復勢頭依然不穩(wěn)，多個國際組織預計，2024年全球經(jīng)濟增速將低于歷史平均水平。世界銀行預計，全球貿易增速僅為疫情前10年平均增速的一半。風險因素也在增加，地緣沖突、“超級大選年”等都帶來更多變數(shù)。貿易限制措施也在增多，保護主義、單邊主義升級，嚴重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，給外貿企業(yè)開拓國際市場帶來了干擾和障礙。
2024年，推動外貿質升量穩(wěn)，需要攻堅克難，付出更多努力。目前，商務部正在按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，抓緊研究新一輪穩(wěn)外貿政策措施，爭取盡早出臺實施、盡快落地見效，全力鞏固外貿外資基本盤，努力完成全年目標任務。
舉辦“消費促進年”系列活動 推動消費潛力持續(xù)釋放
問：2024年是消費促進年，請問商務部在推動消費持續(xù)擴大方面有什么舉措？
郭婷婷：商務部將繼續(xù)抓好四個方面的工作來推動消費穩(wěn)定增長、持續(xù)擴大，更好地滿足人民美好生活的需要。
一是辦好“消費促進年”系列活動。春節(jié)期間的“全國網(wǎng)上年貨節(jié)”是消費促進年的首場活動。近期，各地圍繞春日煥新、悅己消費、智能家居等主題，開展了形式多樣的特色活動，居民消費市場熱度持續(xù)、亮點紛呈。接下來，商務部將突出重點品類、節(jié)慶時令、特色民俗等，繼續(xù)辦好“消費促進年”系列活動，促進商旅文體健深度融合，推動消費潛力持續(xù)釋放。
二是推動消費品以舊換新。近日，國務院印發(fā)了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署開展消費品以舊換新工作。目前，商務部正在抓緊研究細化舉措，在充分尊重消費者意愿的前提下，推動汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比；推動家電換“智”，促進家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發(fā)展；推動家裝廚衛(wèi)“煥新”，支持更多存量房、二手房實施舊房裝修和局部改造。
三是培育壯大新型消費。今年以來，新型消費蓬勃發(fā)展，動能持續(xù)釋放。商務部將順應數(shù)字、綠色、國潮等消費新趨勢，推動擴大服務消費，打造更多消費新增長點。發(fā)展數(shù)字消費方面，將實施數(shù)字消費提升行動，推進國家電子商務示范基地建設，推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展。擴大綠色消費方面，將更好滿足新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材等商品消費需求，開展綠色商場常態(tài)化創(chuàng)建。培育品牌消費方面，將支持新消費品牌孵化培育，推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)國潮消費潛力。
四是完善市場和流通體系。建設高效順暢的流通體系，營造安全放心的消費環(huán)境，是做好促消費工作的重要保障。商務部將進一步完善現(xiàn)代商貿流通體系，打造城鄉(xiāng)高質量消費載體，使流通更順暢、消費更便利。繼續(xù)深化國際消費中心城市培育建設，加快構建以步行街為引領、以商圈為支撐、以便民生活圈為基礎的城市商業(yè)體系，便利居民消費。健全以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、以村為基礎的縣域商業(yè)網(wǎng)絡，進一步釋放鄉(xiāng)村消費潛力。
持續(xù)推進為企減負工作 助力企業(yè)降本增效
問：請問1-2月份工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況如何？下一步將采取哪些措施來推動工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長？
趙志國：今年1-2月，工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)去年四季度向好態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，實現(xiàn)良好開局。下一步，將重點抓好以下幾項工作：
一是穩(wěn)增長。持續(xù)抓好十大重點行業(yè)增長引領，充分發(fā)揮工業(yè)大省、工業(yè)大市“挑大梁”作用。指導各地加大穩(wěn)增長工作力度，鼓勵因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟基本盤。
二是擴需求。投資上，加快落實大規(guī)模設備更新等政策，實施制造業(yè)技術改造升級工程。消費上，持續(xù)實施制造業(yè)“三品”行動，以供給優(yōu)化促進消費升級；積極發(fā)掘智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。出口上，搶抓全球電子行業(yè)回暖、裝備需求上升等機遇，開拓海外市場，拓展中間品貿易。
三是育動能。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級，鞏固提升新能源汽車、核電裝備等重點產(chǎn)業(yè)競爭力，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展，前瞻布局人工智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。
四是優(yōu)環(huán)境。推動各項惠企政策落地見效，持續(xù)推進為企減負工作，助力企業(yè)降本增效。推進制造業(yè)領域高水平對外開放，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。強化金融服務，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
2023年中國跨境電商進出口2.38萬億元人民幣 增長15.6%
問：近年來，中國跨境電商進出口快速增長。請問中國政府采取了哪些舉措？今年對跨境電商增長有何展望？
郭婷婷：2023年，中國跨境電商進出口2.38萬億元人民幣，增長15.6%，占外貿進出口比重達5.7%，已經(jīng)成為中國外貿發(fā)展的一個重要有生力量。近年來，中國政府持續(xù)推動制度、管理和服務創(chuàng)新，促進跨境電商健康持續(xù)快速發(fā)展。
一是堅持試點先行。自2015年起，先后設立了165個跨境電商綜試區(qū)，鼓勵各試點在監(jiān)管、標準、信息化等方面積極探索創(chuàng)新，已經(jīng)逐步構建起以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。目前，綜試區(qū)內企業(yè)的跨境電商貿易規(guī)模占全國比重超過95%，試點是卓有成效的。
二是完善支持政策。商務部會同有關部門，堅持問題導向，持續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系，累計出臺近200項政策措施，形成近70項成熟經(jīng)驗做法。
三是推動監(jiān)管創(chuàng)新。針對跨境電商“小批量、高頻率、碎片化”的特點，推動創(chuàng)設5種專屬監(jiān)管方式，適用B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對消費者）等不同交易場景。同時，稅務方面的無票免稅、外匯方面的動態(tài)核查等監(jiān)管創(chuàng)新都受到了企業(yè)廣泛歡迎，有力支持了跨境電商發(fā)展。
四是便利零售進口。近年來，商務部與有關部門一道，積極優(yōu)化完善跨境電商零售進口政策措施，不斷完善稅收優(yōu)惠安排、量身制定監(jiān)管措施、持續(xù)加強消費者權益保護，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。2023年，我國跨境電商零售進口金額超1400億元，已成為境外消費品進入中國市場的一個重要渠道，對于更好滿足消費者需要發(fā)揮了積極作用。
下一步，商務部將會同相關部門繼續(xù)扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，持續(xù)完善配套政策，提升監(jiān)管便利化水平，加快構建適應跨境電商發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，促進跨境電商高質量發(fā)展。
積極擴大優(yōu)質產(chǎn)品進口 把中國打造成世界共享的大市場
問：我們關注到，今年前兩個月，我國進口延續(xù)向好態(tài)勢，請問如何評價當前進口的增長？
王令浚：前兩個月，我國進口延續(xù)去年四季度以來向好態(tài)勢，也與生產(chǎn)消費的走勢相一致。具體來看，支撐進口增長的因素主要有三個方面。
一是節(jié)日消費跑出“加速度”。今年以來，特別是“雙節(jié)”期間，居民的“菜籃子”“果盤子”“衣柜子”等需求活躍。元旦到除夕，全國進口食用油超過25億斤、干鮮瓜果及堅果22億斤、各種肉類17億斤，服裝、首飾、化妝品等日用消費品進口明顯增長。全國海關采取“提前申報”“7×24小時”通關等便利措施，全力以赴保障消費品快速通關。
二是農(nóng)食產(chǎn)品市場準入按下“快進鍵”。近年來，我國持續(xù)擴大農(nóng)食產(chǎn)品市場準入，優(yōu)化完善檢疫準入程序，越來越多的海外農(nóng)食產(chǎn)品獲準輸華、境外生產(chǎn)企業(yè)獲準在華注冊。去年有51個國家和地區(qū)146種次優(yōu)質農(nóng)食產(chǎn)品獲準輸華。
三是中國新發(fā)展為世界提供“新機遇”。前兩個月，我國進口來源地覆蓋全球200多個國家和地區(qū)；其中，中亞5國、拉美、非洲進口分別增長了13.4%、11.3%、7.9%，進口集成電路、金屬礦砂、原油分別增長了19%、15.6%、6.2%。一個擴大開放、穩(wěn)步發(fā)展的中國為全球各國提供了更多更大的市場機遇、投資機遇、合作機遇。
下一步，海關將按照黨中央、國務院決策部署，積極擴大優(yōu)質產(chǎn)品進口，以更大的力度、更優(yōu)的服務，支持把中國這樣一個超大規(guī)模市場，打造成為世界共享的大市場。
以新一輪大規(guī)模設備更新為著力點 促進制造業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長
問：《政府工作報告》提出要積極擴大有效投資，推動各類生產(chǎn)設備、服務設備更新和技術改造。請問，當前制造業(yè)投資情況如何？將采取什么樣的措施促進制造業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)步增長？
趙志國：制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，對于推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化十分重要。今年以來，各地對制造業(yè)發(fā)展支持力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，制造業(yè)投資增速加快，1-2月份，制造業(yè)投資同比增長9.4%，增速較去年全年加快2.9個百分點。其中，高技術制造業(yè)投資增長10%，制造業(yè)技改投資同比增長15.1%。
下一步，我們將以新一輪大規(guī)模設備更新為著力點，促進制造業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，為加快制造業(yè)高質量發(fā)展、推進新型工業(yè)化“添薪助力”。
一是按照國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的部署，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程，以數(shù)字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二是加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程，全力推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，深入開展重大技術裝備攻關工程，聚焦重點領域，圍繞科研攻關、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用等三方面，突破一批標志性裝備；加快實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞制造業(yè)重點領域關鍵通用基礎產(chǎn)品和技術，通過“揭榜掛帥”等方式匯聚各方資源，推動實施一批重大工程和重點項目。
三是加快5G、千兆光網(wǎng)、算力等新型信息基礎設施建設發(fā)展。持續(xù)提升重點區(qū)域、重點場景網(wǎng)絡覆蓋質量，圍繞國家算力樞紐節(jié)點優(yōu)化骨干網(wǎng)絡架構，建設高速算力網(wǎng)絡，深化新型信息基礎設施對經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的賦能和支撐作用，進一步鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領先地位。
四是引導金融機構加大對制造業(yè)的資金投入。深化產(chǎn)融合作，與金融管理部門加強協(xié)作配合，探索“股貸債保”聯(lián)動等方式，加大金融對制造業(yè)重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。擴大實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術、商業(yè)航天、內河船舶、低空經(jīng)濟等領域挖掘早期硬科技項目，引導金融資本、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本接續(xù)投入。
我國已布局海外倉超2500個 便利國貨直達境外消費者
問：《政府工作報告》提出“推動外貿質升量穩(wěn)”，請問圍繞這一目標，在加快培育新動能、拓展新的外貿增長點方面還有哪些工作考慮？
郭婷婷：今年全力實現(xiàn)外貿“質升量穩(wěn)”的任務目標，我們工作的重點方向就是培育新動能、拓展新增長點，促進外貿產(chǎn)業(yè)和供應鏈創(chuàng)新升級，同時也深化與貿易伙伴的合作，為國際貿易和全球經(jīng)濟增長增添動力。主要的工作有以下三個方面。
一是深化外貿供應鏈國際合作，聚焦供應鏈的全流程，與有意愿的貿易伙伴深化從原材料、半成品到制成品的全鏈條、系統(tǒng)性合作。堅持經(jīng)濟全球化的大方向，結合各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，構建互利共贏的貿易伙伴關系。同時，向世界開放中國大市場，為世界各國的相關產(chǎn)品進入中國提供機遇，增強各國的發(fā)展動能。聚焦加工貿易，圍繞“提檔升級”和“梯度轉移”兩個關鍵詞，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，落實好關于提升加工貿易發(fā)展水平的各項政策舉措，促進保稅維修等新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，也推動新一批的保稅維修試點項目落地，用好加工貿易線上對接平臺，加強產(chǎn)業(yè)交流合作，高質量培育梯度轉移的承接載體。
二是推動貿易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。貿易數(shù)字化方面，依托粵港澳大灣區(qū)全球貿易數(shù)字化領航區(qū)、上海自貿試驗區(qū)、外貿轉型升級基地等平臺，以及在北京、重慶、深圳等地的試點項目，加快推廣應用電子貿易單據(jù)。在后續(xù)的自貿協(xié)定談判中，也將積極推動納入無紙貿易和電子貿易單據(jù)的相關條款。在貿易綠色發(fā)展方面，將積極引導外貿供應鏈綠色低碳協(xié)同轉型，建設貿易綠色發(fā)展公共服務平臺，支持企業(yè)研發(fā)各類綠色低碳產(chǎn)品，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)品出口競爭力，支持綠色船舶開拓國際市場，拓展綠色領域的國際經(jīng)貿合作。
三是促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展跨境電商出口，持續(xù)完善配套政策，扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，組織開展品牌培育等專項行動，組織開展專題培訓，加強能力建設，支持外貿企業(yè)通過跨境電商來拓展銷售渠道、培育自主品牌。同時，繼續(xù)完善海外倉的布局，海外倉是新型的外貿基礎設施。目前，我國已有的海外倉已經(jīng)超過2500個。商務部將支持外貿企業(yè)、物流企業(yè)用好這些海外倉資源，提升專業(yè)化、規(guī)?；⒅悄芑?，讓更多的優(yōu)質的中國產(chǎn)品更加便捷地直達境外消費者。
通過政策“組合拳”服務外貿“質升量穩(wěn)”
王令浚：上個星期，海關召開了促進跨境貿易便利化專項行動的部署會，推出了33項惠企利民的改革創(chuàng)新措施?？偟膩碚f，今年我們將通過“一增一降、一優(yōu)一強”這樣的政策“組合拳”更好服務外貿“質升量穩(wěn)”。
“增”，就是增便利，提升貿易便利化水平。突出一個“快”字，包括大力推進智慧海關建設，提升進出口全鏈條貨物通關效率，拓展國際貿易“單一窗口”功能，加快推進“經(jīng)認證經(jīng)營者”（AEO）國際互認等，5月份海關還將承辦全球AEO大會，目的就是要推動手續(xù)更簡化、通關更高效、貿易更便利。
“降”，就是降成本費。海關每天都和進出口企業(yè)打交道，對企業(yè)冷暖感同身受。海關將竭盡所能幫助企業(yè)減負降費，充分釋放RCEP等自貿協(xié)定、主動披露等政策紅利，提升企業(yè)享惠水平，持續(xù)規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費行為，真金白銀幫助企業(yè)降成本，提升獲得感。
“優(yōu)”，就是優(yōu)服務，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。海關將鞏固“關長送政策上門”“企業(yè)問題清零”等好的經(jīng)驗做法，適時出臺更多的“一企一策”“一業(yè)一策”政策措施，通過政策措施的再加力，全力以赴幫助企業(yè)拓市場、抓訂單，用海關監(jiān)管服務的確定性來應對外貿形勢變化的不確定性。
“強”，就是強創(chuàng)新，培育外貿新動能。當前，我國外貿發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎、要素稟賦、創(chuàng)新能力不斷提升，海關創(chuàng)新步伐也在加快。2月9日，《上海東方樞紐國際商務合作區(qū)建設總體方案》獲批；3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關運作；海南自貿港建設如火如荼，有序推進。海關將持續(xù)圍繞支持開放平臺建設，支持跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力開展海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，以監(jiān)管服務的新模式，激發(fā)外貿新動能、塑造外貿新優(yōu)勢。
來源：南方網(wǎng)
